近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布了《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》（以下简称《意见》），推动健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，支持全面推进乡村振兴。

在此基础上，《经济参考报》记者近日在福建多地调研发现，包括有效盘活农村生产要素、围绕特色产业做大做强精准发力、金融特派员打通服务“最后一公里”等金融政策正在持续加力，从高山茶园到深海养殖，当好乡村振兴“金扶手”。

“数据说话” 盘活农村生产要素

(资料图)

由于传统农村海域、茶园、森林等生产要素存在评估难、流转难、变现难等问题，很多农村生产者面临守着“金娃娃”却贷不到款的困境。记者调研发现，有效盘活农村生产要素成为多地探索破解融资难题的路径之一。

位于北纬27度的福建省福鼎市点头镇大坪村是福鼎白茶的黄金带核心产区，在这里，梯田状的茶山遍布。茶农雷建营不久前刚忙完自家茶园的茶青采摘，休茶期就到镇里的六妙白茶庄园打工。

“我之前一直在深圳工作，2017年后才回到老家接手自家茶园。”雷建营告诉记者，这些年，白茶收购价一路上涨，他越赚越多，也越干越起劲。2021年，在当地农信社信贷员的介绍下，他通过3亩地的“茶园信息卡”申请了一笔20万元的“茶园信息贷”，用于改造茶园道路以及购买有机肥料。

雷建营所说的“茶园信息卡”的背后是“福鼎白茶大数据溯源平台”。过去，由于缺少合格的抵押物和信息不对称等问题，茶农很难从金融机构获得贷款支持，而现在，有了平台上的数据做“背书”，茶农获得贷款容易了许多。

福鼎市农村信用合作联社普惠金融部经理许文官对记者说，“福鼎白茶大数据溯源平台”对全市茶园精准画像，已精准采集全市茶园面积36万亩，非常清晰记载了全市每家每户每人的茶园面积。与此同时，平台还为全市7.78万户茶农、4850名经纪人和2992家茶企制作“茶园信息卡”，茶叶交易情况一目了然。

“产生这么多的数据链、信息链，实际是给金融机构赋能茶产业提供有力的数据支撑。过去是‘听企业说’‘听茶农说’，现在是‘听数据说’，金融机构顾虑少了，茶农、企业获得资金更便利了。”许文官说。

“茶园信息贷”“茶青流水贷”“茶企托管贷”“白茶宝仓单质押贷”“茶企联合体贷款”……依托茶农和茶企手中最重要的生产要素，多项金融产品创新持续推进。据人民银行福鼎市支行信贷调统股工作人员蔡尔德介绍，人民银行推动农村生产要素流转融资试点工作，引导银行对茶产业加大信贷投入和优惠贷款利率，有效破解福鼎白茶产业发展资金需求难题。截至2023年5月末，福鼎市共投放茶业类贷款2.82万户，余额51.24亿元，为福鼎茶产业可持续发展注入金融动力。

锚定特色产业 金融支持力度加大

特色产业成为不少县域发展的致富之路，也是乡村振兴的必由之路。记者采访调研了解到，围绕这些特色产业，金融支持愈加精准，力度也不断加大。

福州市连江县，地处福建省东部沿海，凭借着优良的水质和地理位置，成为有名的“海上粮仓”，去年渔业年产值居全国县级第一。

在连江县定海湾海域，两个钢铁“岛屿”傲然挺立，这是福建鑫茂渔业开发有限公司自主研发的深远海养殖平台——“定海湾1号”和“定海湾2号”，每个平台的养殖水体为15800立方米，最多可养殖约20万尾大黄鱼，年产出约400吨。

“深水网箱的水体大，水流畅通，食物来源天然化，大黄鱼的运动较多，与传统养殖网箱产出的黄鱼相比，这种‘类野生’大黄鱼更贴近野生大黄鱼，品质优良，更受市场青睐。”鑫茂渔业总经理卢统锋告诉记者。

鑫茂渔业的深远海规模化养殖的发展离不开本地金融机构在背后的大力支持。据连江农商银行董事长朱鼎和介绍，连江农商银行给予鑫茂渔业1000万元贷款，由于该笔贷款是福建省纾困增产增效贷款专项资金，企业可享受到年化仅3.15%的优惠利率，直接为企业减免贷款利息支出超40万元，大大减轻企业融资负担。

“我们总行层面开辟了贷款审核绿色通道，加快贷款过会放款，从申请到放款用了不到一个星期，有力支持企业紧抓养殖时令发展养殖生产。”朱鼎和说。

金融资源向乡村特色产业不断倾斜，这从数据可见一斑。人民银行福州中心支行探索开展金融支持县域特色产业发展专项行动，在省内59家人民银行县（市、区）支行所在县域，结合地方产业特色、资源禀赋和文化底蕴，自主选题开展专项行动。截至5月末，全省68个专项行动项目贷款余额3406.20亿元，比年初增长23.25%，加权平均利率4.38%，比年初降低23个基点。

打通“最后一公里” 金融特派员扎根乡村

《意见》中特别提到，“探索‘党建共建+金融特派员下乡进村’模式”。记者在采访中也了解到，在金融助力乡村振兴的过程中，多地积极推进金融特派员下基层，力争实现金融服务“零距离”。

“乡村实体经济需要金融活水滋润。当初派我们来，就是为了更好地打通农村金融服务乡村振兴‘最后一公里’，破解发展要素保障难题，优化营商环境。”福建省宁德市蕉城区飞鸾镇金融特派员周芳在接受采访时说。

记者了解到，周芳在飞鸾镇创新设立普惠金融工作站，并选派6位信贷员作为金融助理，驻点飞鸾镇21个行政村（社区），在群众家门口提供零距离、全方位的“一站式综合金融服务”。目前，飞鸾普惠金融工作站已升级为创业就业服务中心，可为当地村民提供创业就业信息咨询和创业就业金融服务。而在周芳挂职的一年时间里，普惠金融工作站已为飞鸾当地群众和企业提供5746万元的授信服务。

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