近年来，安徽马鞍山经开区加速“智改数转”，大力推进中小企业向“专精特新”方向发展，让创新创造释放出推动经济高质量发展的强大能量。图为马鞍山经开区一家国家级专精特新“小巨人”企业职工正在赶制蒸压加气混凝土高端装备出口产品。王文生摄（人民视觉）

近期，中国制造业采购经理指数（PMI）等数据略有波动，应如何看待当前经济复苏情况？怎样继续优化民营经济发展环境？如何持续推进降低实体经济企业成本，助力经济运行整体好转？6月16日，国家发展改革委举行6月份新闻发布会，回应了近期经济运行热点问题。

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经济向好趋势依然稳固

6月15日，国家统计局发布5月份国民经济运行情况。数据表明，当前国内经济恢复向好，但市场需求仍显不足，一些结构性问题比较突出。近期，国内制造业PMI、工业利润等数据有所波动，关于中国经济复苏乏力的观点有所抬头。

“从国内外发展情况看，在经济恢复的过程中，一些领域出现暂时性波动是正常的。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说，看中国经济形势，既要看准当前的“形”，更要看清长远的“势”。整体上看，中国经济运行保持恢复态势。

看服务业。今年以来，非制造业商务活动指数始终运行在景气临界点以上，5月份保持在54.5%的较高水平；前5个月全国服务业生产指数同比增长9.1%。

看热点消费。5月份，全国汽车销量同比增长27.9%，餐饮、旅游等接触型聚集型服务消费明显改善，消费对经济恢复发展的拉动作用有望进一步凸显。

看固定资产投资。前5个月，全国固定资产投资同比增长4.0%，其中制造业、基础设施投资分别增长6.0%、7.5%，高技术产业投资增长12.8%，实现量增质优。

“长远来看，经济向好趋势依然稳固。”孟玮说，“随着宏观经济政策效应持续显现，市场需求逐步恢复，供给结构不断调整，中国经济发展动能将持续增强、结构将持续向优、态势将持续向好。”

优化民营企业发展环境

企业有活力，经济才有动力。孟玮表示，国家发展改革委将多措并举优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大，重点包括三方面工作——

持续破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。深入实施市场准入负面清单制度，持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，定期对违背市场准入负面清单典型案例进行全国通报。开展工程建设招标投标突出问题专项治理，集中破解一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题。

持续加强民营企业平等使用资源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企业和个体工商户账款长效机制。积极支持民营企业建设高水平创新平台和科技转化平台。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。大力推广“信易贷”模式。

持续激发民营经济发展活力。全面构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，健全涉企政策听取企业家意见建议的工作机制，保持政策连续性稳定性，根据实际设置合理过渡期，给企业留出必要的适应调整时间。鼓励和吸引更多民营企业参与国家重大战略、国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。

降低实体经济企业成本

近日，国家发展改革委等部门印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，提出增强税费优惠政策的精准性针对性、提升金融对实体经济服务质效、持续降低制度性交易成本、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金周转效率等8个方面22项重点任务。根据通知，各有关方面将进一步完善降成本工作协调推进机制，密切跟踪重点任务进展情况，确保各项降成本举措落地见效，大力推进降低实体经济企业成本，助力经济运行整体好转。

涉企收费常态化治理是推动企业降成本的一项重要工作。孟玮介绍，去年6月至12月，国家发展改革委会同有关部门，聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会以及中介机构等领域，在全国范围内集中开展了涉企违规收费专项整治行动。全国共查处涉企违规收费问题7700多个，涉及金额50多亿元，目前已要求有关单位对发现问题全部予以整改。与此同时，通过严查降费减负政策落实不到位、不按要求执行惠企收费政策等问题，推动全面及时落实相关惠企政策，涉及金额超过2100亿元。

“国家发展改革委将把整治涉企违规收费与优化营商环境、落实助企纾困政策、激发市场活力紧密结合起来，推动建立防治并举、多方协同的长效监管机制。”孟玮说。一方面，建立协同监管体系。综合运用市场监管、行业监管、信用监管、大数据监管等多种手段，建立健全联合惩戒机制。另一方面，完善涉企收费法规制度。健全涉企收费政策制度和地方性法规，优化涉企收费清单制度，促进涉企收费依法透明。此外，将持续加大监管执法力度。紧盯经营主体反映较多、反映强烈的领域开展专项检查，保持查处涉企违规收费的高压态势。“希望通过上述努力，进一步减轻企业负担，助力实体经济发展。”孟玮说。（本报记者 廖睿灵）

《 人民日报海外版 》（ 2023年06月17日 第03 版）

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